Штрафы за отсутствие лицензии по отходам: за что можно получить и каков их размер

Штрафы за отсутствие лицензии по отходам: за что можно получить и каков их размер?

Деятельность предприятий, ИП по обращению с опасными промышленными и коммунальными отходами законна, если она осуществляется в рамках установленных правил, на основании государственной лицензии.

За неправильное обращение отходами или неисполнение законодательных норм предусматриваются наказания, в том числе в виде штрафов.

В зависимости от степени правонарушения они могут применяться как к юридическому, так и физическому лицу.

За что можно получить штраф?

Компании,частные предприниматели для переработки опасных, вредных отходов и мусора должны иметь лицензию.

Она подтверждает, что лицензиат обладает соответствующими площадями, оборудованием, знаниями, необходимыми для такой работы, ее получение установлено законом о лицензировании.

Если заниматься сбором, перевозкой, утилизацией и переработкой, нейтрализацией, захоронением мусора без наличия разрешительного документа, то к нарушителю применяется определенный комплекс мер, в который входит штраф. К отсутствующей приравнивается лицензия, не переоформленная на новые места деятельности или виды работ.

Противоправными считаются следующие работы, выполняемые без специального разрешения:

  1. Предприятие или ИП постоянно занимается обращением отходов. При этом может осуществляться весь цикл их переработки, один или несколько из его 6 этапов.
  2. Компания или предприниматель, чья основная деятельность не связана с отходами, перерабатывает, размещает свой мусор своими силами на собственных участках или собирает, транспортирует его на специальные территории.
  3. Гражданин собирает, перевозит бытовой, строительный мусор. Неважно, делает он это изредка или на постоянной основе.

Ответственность за работу без лицензии

Обращение с отходами без официального разрешения подпадает под административную и уголовную ответственность. Особенность таких ситуаций в том, что нарушение законодательства не требует доказательств. Достаточно самого факта отсутствия лицензии.

Виды наказаний, применяемых к виновным:

  • предупреждение;
  • штраф в установленном размере;
  • конфискация исходного сырья, оборудования, полученных в результате обработки веществ;
  • дисквалификация руководящих лиц;
  • обязательные общественные работы;
  • административный временной запрет продолжения деятельности;
  • ограничение свободы;
  • арест.

На выбор одного или нескольких наказаний влияют такие моменты, как полученная прибыль от деятельности, степень причиненного государству вреда, повторность нарушения, участие в групповом сговоре.

Исходя из ст. 14.1 КоАП РФ, распространенным наказанием за работу без разрешения является административный штраф. Если нанесен значительный ущерб, дополнительно может применяться конфискация.

Размеры взыскиваемых штрафных санкций составляют:

  • 2 – 2,5 тыс. руб. для граждан;
  • 4 — 5 тыс. руб. для руководителей предприятий;
  • 40 – 50 тыс. руб. для компаний.

Если действия с мусором не связаны с получением прибыли, то в соответствии со ст. 19.20 КоАП РФ виновному полагается:

  • предупреждение или взыскание штрафа от 0,5 до 1 тыс. руб. — для физлиц;
  • дисквалификация до 3 лет или выплата от 30 до 50 тыс. руб. – для руководителей;
  • приостановление работы до 90 дней или выплата от 30 до 40 тыс. руб. — для предпринимателей;
  • запрет заниматься деятельностью до 90 дней или штраф от 170 до 250 тыс. руб. — для компаний, организаций.

Работа без разрешительного документа квалифицируется ст. 171 УК РФ как нелегальное занятие предпринимательством.

При значительном ущербе экологии, людям, государству или получении крупного дохода, виновное лицо наказывается одним из способов:

  • выплата денежных средств до 300 тыс. руб.;
  • штраф, равный по сумме зарплате, другому доходу, полученному за 2 года;
  • обязательные общественные работы до 20 суток;
  • арест до 6 месяцев.

Если полученный доход относится к особо крупному, незаконная деятельность проводилась совместно несколькими гражданами, организациями, то каждое наказание увеличивается и составляет:

  • штраф от 100 до 500 тыс. руб.;
  • денежное взыскание, соответствующее размеру полученной осужденным зарплаты или, при ее отсутствии, другому его доходу за 3 года;
  • ограничение свободы не более 5 лет, при этом могут взиматься денежные средства до 80 тыс. руб. или в сумме, равной полученной осужденным зарплате либо иному его доходу за 6 месяцев;
  • принудительные работы до 5 лет.

При отсутствии лицензии у компании само юрлицо подвергается административному наказанию. Ее руководитель либо заместитель может нести ответственность за нелегальное обращение с отходами по административному и уголовному кодексам.

Наказание за неправильное обращение с мусором

Противоправные действия, совершаемые физлицами и юрлицами при обращении с любыми отходами, относятся к административным нарушениям.

Неправильными также считаются действия либо бездействия, в результате которых возникли авария, катастрофа, повлиявшие на ухудшение здоровья людей, природу или ставшие причиной эпидемии, эпизоотии.

Если эти обстоятельства не признаны уголовно наказуемыми, то граждане или юрлица подпадают под действие административного кодекса.

Меры наказания за нарушения, допускаемые при работе с отходами, обозначены в ст. 8.2 КоАП РФ. Главными из них являются административные штрафы.

Классификация установленных нарушений и соответствующих штрафных санкций:

Источник:
http://rcycle.net/othody/litsenzii/shtraf-i-otvetstvennost-za-otsutstvie-razresheniya

Как получить лицензию на вывоз мусора в 2020 году: стоимость, нужна ли для отходов (ТБО)

Для сбора и утилизации отходов 1–4 класса опасности нужна лицензия на вывоз мусора в 2020 году. Для работы с отходами 5 класса разрешение пока не требуется. Мы расскажем, как оформляется лицензия на вывоз ТБО, приведем пошаговую инструкцию для компаний, которым необходимо получить разрешение на работу.

Нужна ли лицензия на вывоз мусора

С 2018 года все работы, связанные с мусором 1–4 класса, подлежат лицензированию. Порядок получения лицензии регламентирует Постановление Правительства РФ № 1062 (в редакции от 28 декабря 2018 года).

Какие услуги по закону подлежат лицензированию:

  • сбор и вывоз отходов категории ТКО и ТБО;
  • транспортировка мусора на полигон;
  • складирование и хранение отходов;
  • обезвреживание и утилизация мусора, который нельзя переработать;
  • сортировка отходов: подготовка сырья для переработки;
  • рекуперация и вторичная переработка отходов.

Если компания предлагает полный комплекс услуг, нужно оформлять лицензии на каждый вид деятельности.

Как получить лицензию на вывоз мусора

Не только юридическое лицо может оформить лицензию на вывоз отработанного материала. Получить документ может и частное лицо, зарегистрированное как ИП (индивидуальный предприниматель). Схема действий будет одинаковая для физических и юридических лиц. Форма собственности юрлица не имеет значения.

Куда нужно подавать заявление

Разрешение на вывоз мусора может выдавать Федеральная Служба Природопользования. Но документы нужно подавать в эту организацию не напрямую, а через Роспотребнадзор. Заявление на получение лицензии для вывоза сырья на утилизацию будет передано в нужную инстанцию.

Заявка рассматривается до 90 календарных дней.

Далее заявитель получает ответ:

  1. Пакет документов согласован, лицензия на вывоз будет выдана.
  2. В деятельности заявителя обнаружены нарушения. Поэтому в выдаче лицензии на перевозку отходов отказано. Список нарушений прилагается к официальному ответу.

После устранения нарушений заявитель вправе собрать новый пакет документов и подать заявку на разрешительный документ о вывозе мусора заново.

Список требований к заявителю

  1. Наличие полигонов для размещения отходов.
  2. Наличие зданий и сооружений для обработки, обезвреживания, утилизации отходов.
  3. Наличие подходящего транспорта, чтобы вывозить отходы.
  4. Наличие техники для оказания заявленной услуги.
  5. Свидетельства и сертификаты о профессиональной подготовке сотрудников.
  6. Обязательное проведение рекуперации веществ, которые разрушают озоновый слой планеты.

Подготовка и отправка документов

Образец бланка заявления утвержден 99-ФЗ. В предложенный образец следует вписать данные, указанные ниже в таблице.

К заполненному бланку следует приложить:

  • полный комплект учредительных документов;
  • копию свидетельства о внесении в ЕГРИП/ЕГРЮЛ и выписку из реестра;
  • копию свидетельства о постановке заявителя на налоговый учет;
  • копию справки, подтверждающей присвоение ОКПО;
  • копии документов, подтверждающих наличие свалок, полигонов, зданий и сооружений для работы;
  • копии документов, подтверждающих владение техникой и транспортом для работы;
  • перечень видов отходов, с которыми вы планируете работать;
  • копии свидетельств и сертификатов, подтверждающих право работать с отходами;
  • копию документа о назначении лица, ответственного за допуск сотрудников;
  • квитанцию об оплате суммы государственной пошлины.

Перед отправкой проверьте срок действия документов, особенно выписки из реестра. Отправка недействительных документов служит причиной для отказа.

Цена пошлины в 2020 году – 7 500 руб. Но нижняя стоимость расходов на получение лицензии на вывоз – 200 000–300 000 руб.

В эту сумму входит закупка нужного оборудования, реорганизация работы компании согласно требованиям СанПиН.

Срок действия выданного разрешения

Лицензия на вывоз отходов и другие услуги, связанные с утилизацией и переработкой мусора, действует 5 лет. Когда срок действия истечет, понадобится заново подавать заявление и собирать пакет документов. Если при повторном обращении комиссия снова не выявила нарушений, вторая лицензия будет действовать бессрочно.

В полученный документ можно внести изменения. Например, если компания меняет схему работы и адрес, то пошлина за переоформление стоит 3500 руб.

В других случаях, например при смене названия или формы собственности, пошлина уменьшается – 750 руб. Заказ копии уже полученного разрешения также стоит 750 руб.

С частотой примерно раз в год владельца лицензии на перемещение мусора будут проверять. Выявление нарушений при проверке – это повод отменить выданное разрешение на вывоз.

Если недочеты в работе не устранены в срок, то лицензия аннулируется. Поводом для аннулирования лицензии является ликвидация бизнеса или неуплата лицензионного сбора.

Деление отходов на категории по классу опасности

При получении лицензии на вывоз заявители должны указать классы отходов, с которыми они планируют работать. Цифра класса указывает на степень опасности отходов для окружающей среды. Цифра 1 означает максимальную степень угрозы, а 5 – значит, что опасности нет.

В первую группу входят радиоактивные и токсичные вещества, которые вызывают необратимое загрязнение природы при выбросе. Примеры: теллур, полоний, ртуть, таллий, плутоний и т. д.

Во вторую группу входят вещества, последствия выброса которых нужно устранять более 30 лет. Примеры: формальдегид, мышьяк, фенол, серная кислота, сурьма и т. д. Вещества из этой группы содержатся в батарейках и аккумуляторах, в люминесцентных лампах.

Третья группа включает вещества, последствия выброса которых понадобится устранять 10–30 лет. К этой группе относят отходы нефтяной промышленности, разные виды топлива, птичий и свиной навоз. К вывозу мусора данного класса относят и жидкие химические вещества, такие как соляная кислота, этиловый спирт, растворители с ацетоном.

Читайте также  Исправление ошибок в налоговом учете

В 4 группу входят твердые предметы, минимально опасные для природы. Проблемой является вывоз и утилизация этого мусора, а не его токсичные свойства. Часть отходов из этой категории подлежит переработке.

В группу входит строительный мусор, автомобильные покрышки и шины, неотсортированный бытовой мусор, крупногабаритные предметы (старая мебель и т. д.) Из химических веществ к этой группе принадлежат: хлориды, сульфаты, метан, аммиак, этанол и т. д.

Отходы 4–5 класса считаются неопасными. К 5 классу относят мусор, который разлагается в естественной среде или подлежит вторичной переработке. В эту группу входят опилки, бумага ветки, деревянные изделия, предметы из металла и пластика.

Как определить класс опасности мусора

Все известные категории мусора уже были классифицированы и внесены в ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов). Принцип классификации описан в ГОСТ 12.1.007-76.

Когда появляется новый вид отходов, исследователи классифицируют его по утвержденной схеме. Но компаний, которые вывозят мусор, эта процедура не касается.

Используйте ФККО в качестве справочника, чтобы определить, с отходами какого класса вы работаете.

Классификация медицинских отходов

Данная классификация представлена ниже в таблице.

Источник:
http://pronormy.ru/obshchestvo/pravo/licenziya-na-vyvoz-musora

Кто выдает лицензию на вывоз мусора, и что нужно для ее оформления в 2020 году?

Организации, которые намереваются осуществлять сбор и вывоз мусора, обязаны получить соответствующую лицензию. Без ее оформления их деятельность будет признана незаконной, облагаться штрафами и прочими санкциями.

Ранее документы требовались исключительно для полигонов и свалок, складирующих отходы. Нововведение направлено на улучшение контроля потоков твердых бытовых отходов (ТБО), а также снижение образования несанкционированных свалок.

Какие виды деятельности подлежат лицензированию?

Законодательно утвержденное постановление о государственном регулировании процесса по обращению с отходами (пункты 2-3 Федерального закона №458-Ф 3) подразумевает лицензирование следующих видов деятельности:

  • Сбор твердых коммунальных и бытовых отходов.
  • Перевозка ТБО и ТКО.
  • Их сортировка, подготовка и очистка.
  • Утилизация мусора или деятельность, направленная на его переработку, повторное, полное либо частичное использование.
  • Обезвреживание ТБО и ТКО.
  • Размещение и складирование мусора.

Существуют законодательные нормы для организаций, занимающихся сбором и вывозом ТБО, согласно которым, лицензирование компании возможно только в случае их полного соблюдения. Для начала, на рабочем месте требуется проведение ежедневного развернутого инструктажа с работниками. Кроме того, понадобится наличие инвентаря: мешков, контейнеров, лопат и прочее. Наконец, потребуется специализированный транспорт для погрузки и вывоза мусора.

Следует отметить, что значительную роль в обеспечении надлежащей работы компании играют классы отходов, которых существует 5 видов. Первые 4 группы считаются опасными для экологии и здоровья, поэтому требуют обезвреживания до утилизации способами, которые прописаны в соответствующих нормативных документах. К вредным отходам может относиться как промышленный, так и бытовой мусор.

Некоторые нюансы данного вида деятельности вы можете узнать из следующего видео:

Требования и условия получения

Профессиональный подход к делу, способность заинтересовать потенциальных клиентов – это начальный этап на пути формирования организации по вывозу мусора и получения соответствующей лицензии. Кроме того, потребуется разрешение местных властей, знание нормативных документов, по которым регулируется сбор, вывоз и хранение бытовых отходов.

Для получения документа необходимо пройти следующие этапы:

  1. Пройти регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.
  2. Активировать расчетный счет в банковском учреждении.
  3. Выбрать удобную и доступную систему налогообложения.
  4. Получить разрешение.

Для выполнения последнего пункта нужно оформить в Роспотребнадзоре заключение на обращение с отходами. Затем согласовать режим контроля вывоза потребительского и промышленного мусора и собрать соответствующий пакет документации.

Какие потребуются документы?

Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормам и правилам сооружений, зданий, механизмов, приспособлений, предполагаемых для использования в обращении с ТБО и ТКО – обязательное условие для соискателя разрешения на вывоз мусора.

Кроме того, потребуется предоставить следующее:

  • Заявление, оформленное надлежащим образом.
  • Свидетельство о госрегистрации в качестве ИП (копия).
  • Дубликаты всех учредительных документов.
  • Акты, подтверждающие уплату лицензионного сбора, наличие всех зданий, техники и механизмов, необходимых для осуществления заявленной деятельности.
  • Трудовые договоры, заключенные с сотрудниками, допущенными к работе на соответствующем предприятии с подтверждением их права на обслуживание отходов 1-4 класса опасности (копии).
  • Дубликат свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции.

В заявлении должна указываться следующая информация:

  • Имя претендента на лицензирование и адрес его местонахождения.
  • Координаты территории, на которой предполагается предоставление заявленных услуг.
  • Идентификационные коды и данные свидетельств о регистрации.
  • Конкретный вид деятельности.
  • Перечень отходов по классам вместе с их наименованием и кодами ФККО.
  • Подтверждение положительного решения санитарной службы, датированное не ранее 1.07.2015.
  • Доказательства уплаты госпошлины.
  • Контакты (номера телефонов, электронная почта).

Что собой представляет и как получить лицензию на реставрацию – читайте в этой статье.

Все нюансы получения лицензии на медицинскую деятельность рассмотрены здесь.

Куда их подавать?

Документы на получение следует направлять в лицензирующий орган по месту регистрации ИП или юридического адреса фирмы через 5 дней после подачи запроса. Время рассмотрения документации и принятия положительного либо отрицательного решения в среднем составляет от 60 до 90 дней.

При правильном оформлении муниципальные и государственные органы идут навстречу желающим заняться сбором и транспортировкой мусора, соответственно, процесс отказов довольно невысокий.

Плановые проверки лицензиата проходят 1 раз в год. Информация об этом отсылается проверяемому предпринимателю за 10 дней до ее начала. Срок проведения контрольно-проверочных операций не может превышать 1 месяц. Результаты оформляются в специальном акте с подписями всех участников комиссии. Если лицензиат не согласен с выводами проверяющих особ, он имеет право отразить этот момент в акте.

В случае, если предприниматель не устранил выявленные нарушения в указанные сроки, лицензирующий орган способен приостановить действие разрешения или подать иск в суд об его аннулировании. Лицензия теряет силу в случае ликвидации предприятия. Кроме того, она может быть аннулирована без судового рассмотрения, если в течение трех месяцев не производилась уплата лицензионного сбора.

Срок действия и стоимость

Документ выдается сроком на 5 лет. По окончании указанного периода после соблюдения всех правил и повторной подачи документации его действие может быть продлено бессрочно при условии, что соискатель будет выполнять исключительно подтвержденную разрешением деятельность. Цена его составит порядка 300 тысяч рублей.

Несоблюдение санитарных норм и правил по сбору, транспортировке и хранению мусора может привести к штрафным и административным взысканиям. Должностным лицам это может обойтись в 10-30 тысяч рублей, индивидуальным предпринимателям – 50 000 с приостановлением деятельности на срок до 90 дней. Юридические организации могут быть оштрафованы на сумму до 200 тыс. руб. с блокированием деятельности на 3 месяца.

Источник:
http://znaydelo.ru/document/licenziya/na-vyvoz-musora.html

Получение лицензии для вывоза мусора — что нужно для оформления

За последние годы требования законодательства в сфере природопользования стали жёстче. Такие перемены связаны с ростом общей массы отходов, возникающих в процессе человеческой жизнедеятельности. Остро стоящий экологический вопрос принудил правительство принять меры.

Поэтому с конца 2018 года все виды работ, связанных с отходами класса опасности меньше V, подлежат лицензированию.

Официальный документ, устанавливающий порядок получения разрешения соискателями – Постановление Правительства РФ от 03.10.2015 №1062 (ред. от 28.12.2018).

Виды работ с мусором, для которых нужна лицензия

Лицензированию подлежат следующие направления:

  • вывоз ТБО и ТКО (твердых бытовых и коммунальных отходов);
  • транспортировка;
  • складирование;
  • сортировка, подготовка и очистка мусора;
  • рекуперация отходов.

Кто может получить лицензию

Лицензия на вывоз мусора может быть получена юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы. Также к работе с отходами могут быть допущены физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя.

Кто вправе выдавать лицензии

Орган, проводящий лицензирование по данному направлению – Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Именно она рассматривает комплект поданных заявителем документов и принимает решение о согласовании или отклонении заявки с указанием объективных причин невыдачи разрешения. Срок рассмотрения – до 90 дней.

Как получить лицензию

Для получения лицензии необходимо выполнить определённые требования, собрать пакет документов и оплатить пошлину. Правда одной пошлиной дело не ограничится. Затраты на оформление лицензии на вывоз мусора в 2020 году составят от 100 000 рублей.

Условия и требования

Условия получения лицензии ТКО для всех одинаковы:

  • необходимо быть зарегистрированным как ИП или юридическое лицо;
  • собрать необходимые документы;
  • подать заявление на разрешение в Роспотребнадзор;
  • согласовать режим сбора мусора или вторсырья.

Требуемые документы

На основании статьи 13 ФЗ от 04.05.2011 №99-ФЗ, для согласования заявки на получение разрешения на работу с отходами, необходимо:

  1. Заполнить заявление на утвержденном бланке. ИП или юр. лицо указывают следующие данные:

полное наименование и организационно-правовая форма собственности

адрес регистрации места жительства

юридический адрес офиса

адрес или координаты мест планируемого проведения лицензированной предпринимательской деятельности (за исключением транспортировки отходов)

номер регистрации ИП

ОГРН юридического лица

Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), необходимо указать выдающий орган

Далее указываются ИНН, конкретный вид (только один) деятельности согласно перечню (Ст.12 04.05.2011 №99-ФЗ). В форме актов необходимо указать полный перечень оборудования и техники для ведения работ. Также необходимо указать конкретный тип вывозимых ТКО и подтверждение от СанПиНа соблюдения требований и норм законодательства.

  1. Приложить к заявлению следующие копии:

Заявление утвержденного образца

Учредительные документы (устав, учредительный договор; положение; свидетельство о внесении изменений в учредительные документы, зарегистрированных в установленном порядке. Копия учредительного договора (решения учредителя)

Копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о юридическом лице

Копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

Копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

Копия справки Госкомстата о присвоении кодов (ОКПО);

Перечень отходов, с которыми предполагается осуществлять деятельность по обезвреживанию, размещению

Копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям и условиям профессиональную подготовку работников, осуществляющих лицензируемую деятельность

Документ о уплате пошлины за лицензию

Читайте также  Как вести кадровый учет в ООО с нуля - кадровые документы и делопроизводство

Также, любое серьезное изменение данных, указанных в комплекте документов, таких как повышение класса опасности веществ, изменения вида работ, замена оборудования и др. должно быть представлено письменным уведомлением.

Срок действия лицензии и ее аннулирование

Лицензия на мусор выдаётся сначала на 5 лет, а затем может быть продлена на неограниченный срок. Главным условием является соблюдение требований законодательства. Компания также должна представить доказательства наличия квалифицированного персонала, необходимого оборудования и транспортных средств.

Если при проверке, которая проводится примерно раз в год, будут выявлены нарушения, может произойти временный отзыв лицензии.

Разрешение может быть полностью аннулировано по следующим причинам:

  • в течение трех месяцев не был внесен лицензионный сбор;
  • предприниматель не устранил нарушения до указанного срока;
  • ликвидация фирмы.

Ответственность за вывоз мусора без разрешения

Стоимость госпошлины на приобретение разрешения составляет 7500 рублей в то время как сопутствующие мероприятия стоят на порядок дороже. Так, итоговая цена лицензии может доходить до 300 тыс. рублей.

Начинающий предприниматель может соблазниться вести бизнес нелегально. Однако, за вывоз ТКО без лицензии предусматривается административная ответственность. Ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает штраф от 30 до 50 тысяч рублей за простой состав нарушения, или же до 250 тысяч рублей за перевозку, выброс, захоронение опасных отходов.

Лицензию для утилизаторов отходов в России сделают временной

Где взять справку об утилизации автомобиля, образец свидетельства

Вывоз крупногабаритных отходов — куда выбрасывать такой мусор

Расчет платы за ТКО — стоимость вывоза мусора

Порядок утилизации и переработки автомобиля — как утилизировать машину

Код ФККО, расчет и плотность несортированного офисного мусора

Источник:
http://promusor.info/documents/licenzia-vyvoz-musora/

Кто отвечает за вывоз мусора: арендатор или собственник помещения

Справочная / Бизнес‑будни

Кто отвечает за вывоз мусора: арендатор или собственник помещения

Арендаторы и арендодатели часто спорят, кто должен платить за вывоз мусора из помещения. Мы разобрались в вопросе и позволим себе спойлер: по общему правилу это обязанность арендатора, и она не единственная относительно мусора. Однако есть частный случай. Теперь обо всём подробно.

В чём проблема с мусором

Мусор — это всё, что осталось ненужным после потребления, производства, приготовления еды, оказания услуг или торговли. Это коробка от пиццы, обрезок доски, банка с остатками краски, остриженные волосы, картофельные очистки и стопка накладных от поставщика за прошлую пятилетку.

Закон называет мусор отходами. А всё, что выносят на мусорку из помещения — твёрдыми коммунальными отходами или ТКО.

Государство следит, чтобы отходы не вредили природе и человеку. Для этого специальные организации — региональные операторы по обращению с ТКО — собирают отходы из контейнеров и вывозят на свалку. Потом утилизируют или перерабатывают.

Жильцы домов, заводы и предприниматели обязаны заключить договор с региональным оператором своего города и каждый месяц платить по тарифу за очистку уличных контейнеров, в которые выкидывают мусор.

От имени жильцов в многоквартирном доме договор заключает ТСЖ и добавляет строку за вывоз ТКО в квитанцию.

Предприниматель заключает договор напрямую с региональным оператором и платит за вывоз ТКО из помещения, где ведёт бизнес. Формат деятельности неважен, мусор вывозят из офиса, с производства, из магазина и кафе. Получается, предприниматель платит дважды: за домашний и рабочий мусор. Но если предприниматель работает из дома, заключать второй договор и платить дополнительно не нужно.

Это ещё не все обязанности. Предприниматель должен определить класс опасности мусора и, если нужно, получить паспорт отходов.

Паспорт отходов и класс опасности

Отходы делят на пять классов по степени опасности для природы.

Первый класс — это чрезвычайно опасные отходы, например, ртуть. Пятый — практически неопасные — остатки еды, кассовые чеки, опилки.

Предприниматель обязан определить класс отходов от своей деятельности. Так нужно, чтобы оператор знал, как вывозить и утилизировать отходы из конкретного помещения.

Чтобы определить класс опасности, обращаются в специальную лабораторию, там делают биотестирование. Исследованиями занимаются коммерческие организации. Их можно найти в интернете по запросу «где сделать биотестирование отходов».

Если отходы от деятельности предпринимателя относятся к классам с первого по четвёртый, нужно получить паспорт отходов. Если к пятому — протокол биотестирования.

Паспорт и протокол тестирования предприниматель хранит у себя. Если придут с проверкой из Росприроднадзора, спросят именно эти документы.

На вывоз отходов заключают договор с региональным оператором. Чаще всего это обязанность арендатора

Мы уже говорили: чтобы из уличного контейнера регулярно вывозили мусор, надо заключить договор с региональным оператором. Такой есть в каждом городе.

По общему правилу в арендованном помещении договор на вывоз отходов заключает арендатор. Он собственник мусора, и заботы по вывозу лежат на нём — так сказано в ч. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ. Кроме того, именно арендатор обязан платить за содержание арендованного помещения по ч. 2 ст. 616 ГК РФ.

Для заключения договора предприниматель подаёт заявку региональному оператору, сообщает адрес, размер помещения и вид деятельности. На вывоз отходов классов опасности с первого по четвёртый у оператора должна быть лицензия.

Если забить на вывоз мусора и, например, подбрасывать в чужой контейнер, будут проблемы.

Предпринимателя могут оштрафовать на сумму до 250 000 ₽ или закрыть на три месяца по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. В лучшем случае выдадут предписание заключить договор на вывоз ТКО. Такое было с владельцем магазина сантехники — дело № А41-84137/19.

Ещё региональный оператор может обязать заключить договор через суд. И даже взыскать плату за уже вывезенный мусор с неустойкой. Такое тоже было — дело № А15-2160/2019.

По договору аренды за мусор может отвечать арендодатель

Арендатор и арендодатель могут договориться, что договор на вывоз отходов заключает арендодатель. Так можно согласно Письму Минприроды России от 09.07.2020 № 25-47/17005. В этом случае арендатор только оплачивает счета от арендодателя.

Обычно организацию вывоза отходов берут на себя собственники бизнес и торговых центров. Они обустраивают общую площадку с контейнерами и заключают договор с региональным оператором. Но никто не запрещает переложить обязанность на арендодателя и в небольшом помещении на первом этаже или мастерской в промзоне, если всех это устраивает.

Обязанность арендодателя вывозить мусор записывают в договор аренды. Формулировка примерно такая:

Арендодатель обязан заключить договор на вывоз ТКО из арендуемого помещения с региональным оператором и самостоятельно вносить плату. Арендатор компенсирует расходы на вывоз ТКО согласно выставленным арендодателем счетам.

Прочитайте свой договор аренды. Если нашли подобный пункт — за мусор отвечает собственник помещения.

Простая онлайн-бухгалтерия для предпринимателей

Сервис заменит вам бухгалтера и поможет сэкономить. Эльба сама подготовит отчётность и отправит её через интернет. Она рассчитает налоги, поможет формировать документы по сделкам и не потребует специальных знаний.

Пока не выкинули в уличный контейнер, хранить мусор надо по санпинам

В санпинах по некоторым видам деятельности есть пункты, как хранить мусор, и даже требования к уличным контейнерам. Хранение зависит от того, насколько опасен мусор для сотрудников и клиентов. Обязанность хранить мусор по санпинам не получится переложить на собственника помещения.

Фитнес-клубы

Уличные контейнеры для сбора мусора делают с закрывающимися крышками. Под контейнером — твёрдое водонепроницаемое покрытие. Вокруг — непродуваемое ограждение. Контейнер ставят не ближе 25 м от спортивной площадки, если она на улице.

В помещении ставят мусоросборники. Их очищают при заполнении на ⅔ объёма.

Продуктовый магазин

Для сбора пищевых и непищевых отходов устанавливают разные контейнеры. Под контейнером — твёрдое покрытие.

Контейнеры закрываются крышками. Расстояние от магазина — не меньше 25 м.

Уличные контейнеры и мусорки внутри магазина очищают при заполнении на ⅔ не реже раза в сутки. В тёплое время года контейнеры и мусорки дезинфицируют.

Мусорка в помещении должна быть из металла или пластмассы с педалью и крышкой.

Для сбора пищевых и непищевых отходов устанавливают разные контейнеры. Под контейнером — твёрдое покрытие. Площадку располагают не ближе 25 м от домов, детских площадок и скверов.

В мусорках используют одноразовые пакеты.

Парикмахерская

В парикмахерской отводят отдельную комнату или место для хранения метлы, мусора и волос.

Остриженные волосы собирают в закрывающийся совок сразу после стрижки и складывают в полиэтиленовый пакет или мешок из крафт-бумаги. Мешок перевязывают, а потом выкидывают вместе с ТКО. Второй раз мешки использовать нельзя. Вытряхивать волосы в бак тоже.

Старые люминесцентные лампы, лампы солярия и бактерицидные лампы хранят в упаковках в подсобном помещении. Выкидывать вместе с бытовыми отходами нельзя.

Источник:
http://e-kontur.ru/enquiry/1526/vyvoz-musora

Ответственность за обращение с отходами без лицензии Росприроднадзора

Штрафы за обращение с отходами

Нормы, регламентирующие обращение с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, содержатся в Федеральном законе от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”.

В сфере обращения с отходами штрафные санкции приведены в КоАП РФ, статья 8.2 «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами» и в УК РФ. Согласно КоАП РФ:

АПД до 90 суток

АПД до 90 суток

Для разных типов отходов санитарно-эпидемиологические требования приведены в разных НПА:

  • Для медицинских отходов – СанПиН 2.1.7.2790-10, для ТКО и промотходов – СанПиН 2.1.7.1322-03, СП 2.1.7.1038-01;
  • Для строительных – СанПиН 2.2.3.1384-03;
  • Для токсичных и радиоактивных отходов – СанПиН 2.6.1.24-03, СанПиН 2.6.1.37-03.

УК РФ Статья 247. «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов» предусматривает следующие виды наказаний:

Вы не понесете административной и уголовной ответственности лишь в том случае, если Ваше предприятие имеет всю необходимую экологическую и разрешительную документацию на обращение с отходами. Вы всегда можете обратиться в «ЭкоПромЦентр» за консультацией и разработкой экологической документации.

Классы опасности для отходов

В зависимости от уровня негативного воздействия на природу отходы делятся на пять классов:

  • Первый класс имеют отходы с наивысшим уровнем отрицательного воздействия на экологию. Такие отходы при взаимодействии с природой наносят ей непоправимый урон. Такими отходами являются трансформаторы с трихлордифенилом, солевые отходы мышьяка, ртутьсодержащие отходы и прочее.
  • Второй класс присваивается отходам с высоким уровнем отрицательного действия на окружающую среду. При этом эти отходы могут нанести урон экологии, на восстановление после которого уйдет около 30 лет (при условии полного уничтожения источника воздействия). Ко второму классу относят отработанную кислоту из аккумуляторов на серной основе, твердые свинцовые соли, остатки нефтепродуктов, которые были рафинированы и прочее.
  • К третьему классу относят отходы, которые представляют для природы умеренную опасность, а срок восстановления среды после поражения ими составляет около 10 лет – это цементная пыль, просроченный ацетон, куриный жир, помет уток и гусей и прочее.
  • Четвертый класс присваивается малоопасным отходам, нанесенный урон природе которыми ликвидируется в течение 3-х лет. К таким отходам относят отработанные покрышки, картонные и бумажные отходы, перья, пух, кирпичная и гипсовая пыль и прочее.
  • Пятый класс имеют отходы, не представляющие практически никакой опасности – яичная скорлупа, керамика, строительный щебень, древесная и соломенная зола и прочее.
Читайте также  Договор подряда с физлицом - налоги, взносы, образец

Стоит заметить, что разработка паспортов отходов обязательна только для 1-4 класса. Процесс выдачи этого документа осуществляет Росприроднадзор, основываясь на информации об отходах, предоставленной предприятиями.

Минприроды сняло с себя ответственность за проверку наличия у юрлиц договоров на вывоз мусора?

Несмотря на то, что мусорная реформа реализуется уже больше года, на территории региона ни одно ведомство до сих пор не занимается привлечением к ответственности компаний, незаконно складирующих отходы на контейнерные площадки, пишет «Толк».

В ответ на запрос о проводимой работе по выявлению юридических лиц, у которых нет договоров с региональными операторами, краевое Минприроды ограничилось цитированием законодательной базы.

Между тем, с июня прошлого года ужесточилась административная ответственность в области обращения с отходами. В Кодекс РФ об административных правонарушениях внесены изменения. В частности, несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к размещению отходов производства и потребления влечет наложение штрафа. На граждан — в размере от 3 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц — от 40 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 350 до 450 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Иными словами, если предприниматель сгружает в контейнер жилого дома отходы со своего магазина – это является поводом для штрафа. К тому же такой мусор не включен в норматив. Что значит для населения увеличение объема вывозимого с площадки мусора? Это увеличение норматива накопления, а оно неизбежно повлечет за собой рост стоимости услуги в квитанции. Проще говоря, юридические лица перекладывают плату за свои отходы на жильцов.

Мусорная реформа в Алтайском крае: что с ней не так?

Новости
17.04.2019 7:10

Пока в новую систему обращения с ТКО вовлечено 72% населения региона

Ни у региональных операторов, ни у муниципальных властей нет полномочий привлекать к ответственности нарушителей. Чтобы понять, у кого они есть, “Толк” направил запросы в краевое Министерство природных ресурсов и экологии, а также в Главное управление МВД России по Алтайскому краю. Судя по полученным ответам, исполнителей по работе с недобросовестными предпринимателями в регионе пока нет.

Без подробностей

В полиции нам сообщили, что сотрудники внутренних дел не уполномочены выявлять юридических лиц, не заключивших договор с регоператором. В Минприроды ответили следующее:

«В настоящее время Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края проводится разъяснительно-предупредительная работа по выполнению хозяйствующими субъектами требований законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе по заключению договоров с региональными операторами. Одновременно с этим, в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых государственными инспекторами Минприроды, проверяется наличие (отсутствие) заключенных договоров с региональными операторами».

В ведомстве подчеркнули, что не располагают сведениями о количестве юридических лиц, не имеющих договоров с регоператорами. При этом остается непонятным, как проверяя их наличие (отсутствие) Минприроды не владеет такой информацией?

Нехватка контейнеров и переполненные полигоны: как пробуксовывает мусорная реформа на Алтае

Новости
31.07.2019 11:20

Ясности с тем, как власти намерены решать проблемы, так и не наступило

Без ответа остался и вопрос по числу компаний, которые удалось привлечь к кокой-либо ответственности за отсутствие договора. Зато Минприроды подробно, на двух листах расписало механизм его заключения. Уточним, данная информация находится в открытом доступе и не значилась в запросе редакции.

Судя по полученной от ведомства информации, вся работа с недобросовестными юридическими лицами, переложена на региональных операторов.

«Перечень таких лиц, формируется региональными операторами с целью дальнейших действий, направленных на необходимость заключения договоров на оказание коммунальной услуги. Региональный оператор вправе самостоятельно проводить мероприятия (в том числе, вести претензионную работу), а также выступать с исковыми заявлениями в суд», — подчеркнули в Минприроды.

Как в Барнауле наводят порядок возле контейнерных площадок?

Новости
23.08.2019 7:10

В бюджете города на это предусмотрено 6 млн 946 тысяч рублей

Регоператоры признают, что работа с юридическими лицами идет довольно тяжело, без особой поддержки со стороны контролирующих и надзорных органов. При этом индивидуальные предприниматели и юридические лица предоставляют отчётность по отходам в Южно-Сибирское Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Сведения обо всех есть в Налоговой службе. Краевое Министерство природных ресурсов и экологии формирует территориальную схему обращения с отходами. Какое ведомство должно свести эти данные воедино, для получения внятной картины работающих в регионе компаний и не оплачивающих вывоз мусора? А затем начать процедуру привлечения их к ответственности? Или может наделить полномочиями по составлению протоколов следует муниципалитеты?

По словам директора ООО “Спецобслуживание-Центральное” Алексея Щербатова, компании вообще не идут заключать договоры:

«Вроде бы закон есть, но в то же время он не работает. Никак на них повлиять не можем. Сейчас запустили определенную процедуру – отправляемся в суд. Опять же перед тем, как судиться, мы должны понять, где находится та, или иная организация. Если в многоквартирном доме, можем посчитать по нормативу. Если нет – это вообще все очень сложно».

“Спецобслуживание-Центральное” обслуживает Бийскую, Алейскую и Заринскую зоны. По оценке организации, только в Бийске насчитывается около 5 тысяч юридических лиц. Случаи, когда они сами приходят заключить договоры есть, но их очень мало.

По мнению Алексея Щербатова усложняют обстановку так называемые “черные перевозчики”, которые, не имея на это права, заключают свои договоры с юридическими лицами и тем самым вводят их в заблуждение.

Сколько платят за мусор жители Алтайского края по сравнению с другими регионами?

Новости
19.06.2019 11:05

Стоимость коммунальной услуги “обращение с ТКО” определяется, исходя из тарифа и норматива

Местами после вмешательства местных администраций дело удается сдвинуть с мертвой точки, но в целом проблем много. На ситуацию могли бы существенно повлиять надзорные органы, но пока их действия не выглядят эффективными именно в этом вопросе.

Похожая ситуация складывается и у барнаульского регоператора “ЭКО-Комплекса”. По его данным, в барнаульской зоне заключили договоры только порядка 40 % работающих компаний. Остальные продолжают складировать свои отходы в контейнеры домов и на муниципальные площадки частного сектора. Несмотря на то, что постепенно люди стали помогать регоператору в выявлении таких юридических лиц.

«Последнее время жители все чаще стали обращаться к нам с просьбой проверить, есть ли у магазинов в их доме договоры с регоператором, — рассказывает заместитель генерального директора “ЭКО-Комплекса” Никита Бобров. – Так как видят, что сотрудники компаний носят отходы в общие контейнеры. Люди снимают такие факты на камеру и отправляют нам. Когда договора нет, мы направляем юридическому лицу претензионные письма. Если на контакт с нами не идут, все материалы передаем в органы внутренних дел, Минприроды. Выборочно обращаемся в суд за взысканием задолжности и для формирования судебной практики. Но это очень длительный процесс».

Большинство жителей Алтайского края станут платить за вывоз мусора меньше с Нового года

Новости
24.12.2019 12:55

В настоящее время самый высокий тариф действует в Славгородской зоне

Кстати, “Толк” попросил Минприроды привести примеры выявленных случаев незаконного складирования отходов в контейнеры. В ведомстве назвали только один случай привлечения к ответственности гражданина по факту сброса строительных отходов в контейнеры ТКО по улице Транзитная в Барнауле.

Любопытный момент: рейд по улице Транзитной проходил с участием журналистов, в том числе и съемочной группы ТВ “Толк”. Организатором мероприятия был именно региональный оператор. Возникает вопрос: то есть подобных фактов, зафиксированных непосредственно инспекторами Минприроды, просто нет в наличии?

“Толк” отправил запрос в прокуратуру Алтайского края, чтобы попытаться понять, если ли на территории региона ведомство, в чью компетенцию входит привлечение к административной ответственности коммерческие предприятия, перекладывающие оплату за вывоз своего мусора на население.

#Новости Барнаул #новости Алтайский край #новости Сибири #политика #экономика #аналитика #фотографии политиков #новости АКЗС #актуальные законы #губернатор Алтайского края #погода #пробки #Томенко #Романенко #Штань #Прокопьев Александр Сергеевич #правительство Алтайского края #мэр Барнаула #администрация Барнаула

Источник:
http://ug-plastics.ru/utilizaciya/shtraf-za-otsutstvie-pasporta-opasnogo-othoda.html